Wie Armin Laschet (CDU) fast für Orlowskis (SPD) Sieg gesorgt hätte
885 Stimmen trennten am 13. September den zweitplatzierten Michael Zolda (CDU) von Thomas Orlowski (SPD), der das beste Ergebnis aller sechs Bewerber um das Bürgermeisteramt von Selm erhalten hatte. 38,9 Prozent der Stimmen für Orlowski, 30,98 Prozent für Zolda – damit hatte keiner die absolute Mehrheit der Stimmen erreicht: Anlass für die Stichwahl an diesem Sonntag (27. 9.) – eine Möglichkeit zur Entscheidung, die es nach dem Wunsch der Landesregierung gar nicht mehr geben sollte.
Regierung Laschet hatte die Stichwahl abgeschafft
Im April 2019 hatte die Regierung Laschet die Stichwahl in NRW abgeschafft. Nach dem damals verabschiedeten neuen Gesetz sollte Verwaltungschef werden, wer im ersten Wahlgang die meisten Stimmen bekommen hatte. Eine Begründung von CDU und FDP: Die Wahlbeteiligung bei der Stichwahl sei immer so niedrig, dass der Gewinner oder die Gewinnerin der Stichwahl nicht ausreichend demokratisch legitimiert sei. Außerdem ließen sich Kosten einsparen. Vor dem Verfassungsgericht in Münster hatte das keinen Bestand. Im Dezember 2019 war das Aus für die Stichwahl wieder vom Tisch.
Verfassungsgericht widersprach
Die Abschaffung der Stichwahl sei nicht mit der Landesverfassung vereinbar gewesen, argumentierte der Gerichtshof. Die relative Mehrheit könne im ersten Wahlgang mit mehreren Bewerberinnen und Bewerbern extrem weit weg sein von der absoluten Mehrheit.
Ein Blick auf Selm: Orlowski hatten im ersten Wahlgang 4344 Menschen gewählt – 7071 Selmerinnen und Selmer, die zur Wahl gegangen waren, hatten aber woanders ihr Kreuzchen gemacht. Im zweiten Wahlgang mag der künftige Amtsträger in der Summe zwar weniger Stimmen haben aufgrund einer geringeren Wahlbeteiligung. Die Unterstützung wird aber deutlicher erkennbar sein, weil sie sich nur auf zwei Bewerber verteilt.
Das meinte auch die SPD, die 1994 erstmals die Stichwahl eingeführt hatte. 2007 war dann erst einmal wieder Schluss damit. Die Regierung unter Jürgen Rüttgers (CDU) hatte sie abgeschafft, bis Hannelore Kraft von der SPD sie 2011 wieder einführte: etwas, das ihr CDU-Amtsnachfolger Armin Laschet (CDU) nicht so stehen lassen wollte. Ein Hin und Her, das das Verfassungsgericht vorerst beendet hat.
Rangfolge angeben?
Nach Ansicht des bundesweiten Vereins „Mehr Demokratie“ gebe es noch ein drittes Modell: Beim ersten Wahlgang könnten die Wählerinnen und Wähler eine Rangfolge angeben. Anstelle einer Stichwahl würde beim Verfehlen der absoluten Mehrheit eine Auswertung der gewählten Präferenzen durchgeführt. Das würde einen zweiten Wahldurchgang verhindern – das Auszählen aber komplizierter machen.
